每经记者 张 蕊 每经编辑 陈 旭
3月19日，国务院联防联控机制就畜禽产品保供稳价工作情况召开新闻发布会。
会上，《每日经济新闻》记者问及中央财政采取了哪些措施帮助养猪企业渡过难关？对此，财政部农业农村司副司长姜大峪回应表示，截至2020年1月底，全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款贴息资金4.44亿元，涉及贷款521.42亿元。
为规模猪场贴息4.4亿
此前一天的3月18日，农业农村部、财政部、银保监会联合发布《关于进一步加大支持力度 促进生猪稳产保供的通知》，将享受临时贷款贴息补助政策的规模猪场条件由年出栏5000头以上调整为年出栏500头以上。
《每日经济新闻》记者在发布会现场提问：当前生猪养殖场户面临资金缺、贷款难等问题，一些大型养殖企业出现资金链紧张、严重亏损等情况，近日中央财政将享受临时贷款贴息补助的规模养猪场条件由年出栏5000头以上调整为年出栏500头以上，请问作出这一决定是出于何种考虑？中央财政采取了哪些措施帮助养猪企业渡过难关？另外，政策的实施效果如何？
对此，财政部农业农村司副司长姜大峪回应表示，为有效缓解当前广大生猪养殖场户资金短缺、贷款难问题，帮助养猪企业渡过难关，按照党中央、国务院决策部署，中央财政及时出台政策，对种猪场和规模猪场给予贷款贴息支持。
姜大峪介绍，2019年5月，中央财政对具有种畜禽生产经营许可证的种猪场（含地方猪保种场）及年出栏5000头以上的规模猪场给予短期贷款贴息支持，贴息范围重点是用于相关企业购买饲料和购买母猪、仔猪等方面的生产流动资金，贴息比例原则上不超过2%，贴息时间从2018年8月1日至2019年7月31日。
随后，根据生猪生产实际发展形势需要，2019年9月又将贷款贴息政策实施期限延长至2020年12月31日，并适当扩大贴息范围，将用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围。
“据调度，截至2020年1月底，全国各级财政共安排种猪场和规模养殖场贷款贴息资金4.44亿元，涉及贷款521.42亿元。”姜大峪说。
近期，按照国务院部署，针对新冠肺炎疫情对生猪生产的叠加影响，为切实降低中小规模养殖场（户）的融资成本，进一步促进生猪生产恢复，中央财政将临时贷款贴息补助范围由5000头以上的养殖场（户）扩大到500头以上。
“目前，全国年出栏500头以上的生猪养殖场（户）大约有16万户。临时贷款贴息属于普惠性政策，凡是符合条件的贷款均可以享受财政贴息支持。”姜大峪说，临时贷款贴息由地方负责落实，具体执行需根据养殖场（户）贷款需求和银行机构贷款实际发放等情况确定。
储备肉投放效果怎样？
近期相关部门多次投放储备冻猪肉，投放效果怎么样？储备冻猪肉的投放会不会影响养殖企业未来扩产的积极性？
对此国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，储备调节是生猪市场保供稳价的主要调控手段，总的来看，前期储备投放的效果比较好，起到了“四两拨千斤”的作用。
彭绍宗介绍，通过密集的投放，前期猪肉市场价格在相对高位都保持了平稳态势，特别是最近一个多月以来，价格虽然还在高位，但连续每天回落，这一个月的降幅达到了7%以上。
从重点城市来看，2月中旬有些城市猪肉价格一度达到每斤40元以上，个别城市甚至达到49元，近一段时间来，这些城市重点采取加大储备投放力度等一系列措施，取得了较好的效果。目前，除少数城市猪肉的价格在37元左右以外，绝大多数城市都降到了35元以下。“在目前高价位上，我们还将继续做好政府储备冻猪肉的投放工作。”
谈及储备投放是否会影响养殖户的生产积极性，彭绍宗介绍说，一般猪粮比价在6：1时，是生猪养殖的盈亏平衡点。而目前猪粮比价约为18：1，比6：1高出很多。“所以生猪养殖的盈利在当前是相当丰厚的。从各方面了解的情况看，许多养殖户特别是生物安全水平比较高的大型养殖企业，他们补栏扩产的积极性都非常高。”
非洲猪瘟疫苗研发如何？
非洲猪瘟是世界性难题，对产业发展的打击是毁灭性的。在非洲猪瘟疫情时有发生的情况下，我国非洲猪瘟疫苗研发的进展如何？
对此，农业农村部畜牧兽医局副局长魏宏阳表示，大家对非洲猪瘟疫苗都非常关心，希望安全、有效、质量可控的疫苗能够尽早上市。但是，疫苗属于一类非常特殊的产品，只有在安全、有效、质量可控等方面都达到要求以后，并且有科学详实的数据支撑，才能批准它上市，在行业中使用。
“在疫苗问题上，我们也是乐见其成，但不能急于求成。因为非洲猪瘟疫苗研究是世界性难题，到目前为止，包括我国在内，世界上没有一个国家批准过任何一个商业化应用的疫苗。”魏宏阳表示。
非洲猪瘟发生以后，农业农村部和各有关部门积极支持、鼓励合法合规的科研机构加强非洲猪瘟疫苗研发。“根据我们掌握的情况，目前不同的机构都取得了一些积极进展，也已经有单位向农业农村部提出开展临床试验的申请，我们已经收到了这个申请，正在组织专家指导这些申请单位，完善临床试验的方案，争取尽快开展临床试验工作。”
魏宏阳强调，后续还是要坚持两个原则：一是高标准，就是安全、有效、质量可控三个标准不降低；二是努力追求高效率，把审批效率提高，加快后期的审批推进工作。
未来物价趋势如何？
从统计数据看，2月份CPI上涨的主要原因之一就是猪肉价格上涨的推动，那么下一步的物价趋势又将如何？
国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗对此回应表示，猪肉价格对CPI的影响从2月份统计数据可见一斑。2月份CPI同比上涨5.2%，而猪肉价格上涨拉动了其中3.2个百分点，占比达到62%。
彭绍宗表示，较高的猪肉价格对CPI影响很大，由于它也是一个重要的民生价格，所以直接关系到老百姓的生活。近一个多月以来，针对新冠肺炎疫情的影响，各部门加大猪肉市场调控力度，做好保供稳价工作，猪肉价格从比较高的水平连续有一些回落。“以精瘦肉品种为例，我们监测到的36个大中城市超市、集贸市场平均零售价格，到昨天已降到了每斤32.21元，比2月中旬的最高点34.63元已经下降了2块多钱。”
“在当前和今后一段时间生猪产能稳步恢复的情况下，猪肉供应将得到改善，猪肉价格也会随之回落。”彭绍宗说，我国工农业产品供应比较充足，服务业发展迅速，物价保持平稳运行的基础牢固，预计今年CPI会呈现前高后低的态势，全年物价运行总体将保持在合理区间。
