宛龙政办〔2022〕56号
南阳市卧龙区人民政府办公室
关于印发卧龙区2022年生猪调出大县奖励资金
分配使用实施方案的通知
各乡镇人民政府、相关街道（景区）办事处，区政府有关部门：
《卧龙区2022年生猪调出大县奖励资金分配使用实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
2022年9月15日
卧龙区2022年生猪调出大县奖励资金
分配使用实施方案
根据《农业农村部关于落实党中央、国务院2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》（农发〔2022〕1号）、《农业农村部关于印发<生猪产能调控实施方案（暂行）>的通知》（农牧发〔2021〕27号）、《河南省农业农村厅关于促进生猪产业持续健康发展的实施意见》（豫农文〔2021〕323号）、《南阳市农业农村局关于促进生猪产业持续健康发展的实施意见》（宛农〔2022〕13号）、《南阳市财政局关于提前下达2022年生猪调出大县奖励资金预算的通知》（宛财预〔2021〕120号）的精神，为充分发挥生猪调出大县资金作用，促进生猪产业持续健康发展，保障肉食品市场有序供给。结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以促进生猪产业健康发展和稳定猪肉市场供应为目标，重点支持生猪生产环节的保险、生猪防疫服务费、生猪产业发展奖励，流通环节生物安全防控等；加强动物防疫服务体系建设，强化非洲猪瘟疫情防控力度，确保全区生猪生产健康发展。
二、奖励资金使用原则
（一）公开透明、科学分配、引导生产、多调多奖，规范实施、跟踪问效原则。
（二）采取政府奖励、市场化运作、社会化资金的运作模式，加速推进标准化生猪养殖发展水平。
三、奖励资金使用范围
奖励资金实行专款专用，具体用途如下：
（一）养殖业保险费用；
（二）生猪防疫服务经费；
（三）生猪规模养殖场出栏奖励。
四、奖励资金使用计划
根据《南阳市财政局关于提前下达2022年生猪调出大县奖励资金预算的通知》（宛财预〔2021〕120号）和《南阳市财政局关于下达2022年中央生猪调出大县奖励资金的通知》（宛财预〔2022〕365号），我区被确定为生猪调出大县，总奖励资金707万元。结合我区实际，制定生猪奖励资金使用计划如下：
（一）养殖业保险290万元
用于我区2022年度养殖业保险补贴，区农业农村局确认生猪投保数据，资金由卧龙区财政部门统一支配。
1.补助对象：全区所有参加养殖业保险的生猪养殖场。
2.补助范围：能繁母猪、育肥猪保费区级承担部分，推进养殖场做好防控措施，有序补栏，扩大生产。
3.补助标准：农业保险按照“低保障、广覆盖”的原则进行。核定确认标准以区农业农村局清算数据为准，并由财政按照拨付程序办理资金手续。
（二）生猪防疫服务费用230万元
做好生猪疫病防治是养猪业健康发展的保障，防疫服务费主要用于：2022年生猪强制免疫政府采购疫苗费用；开展“先打后补”养猪企业的疫苗补助。核定标准以2022年全区春秋两季生猪疫苗实际订购数量的费用为准；申报“先打后补”的养猪场，以年终出栏数（即产地检疫数量）按文件标准予以补助。
1.补助对象：政府采购生猪强制免疫疫苗的费用和申报“先打后补” 的养猪企业。
2.补助标准：
（1）2022年生猪强制免疫疫苗采购费用80万元；
-
“先打后补”养猪企业的疫苗补助150万元。
注：强制疫苗采购资金与疫苗“先打后补”补助资金相互调剂，用完为止。
（三）生猪出栏奖励（187万元）
为做好生猪流通环节生物安全防控工作，保障生猪产业健康发展，助推生猪无非洲猪瘟无疫区创建，现对我区2021年全年生猪出栏量500头以上的单个养殖场给予资金奖励，鼓励生猪养殖企业扩大产能并按检疫流程规范出栏。
奖励对象：2021年全年生猪出栏量500头以上的单个养殖场。出栏数量以河南智慧兽医云平台系统检疫出栏头数为准。
奖励标准：
奖励标准按照生猪规模养殖场2021年生猪出栏数量（以当年有效检疫证明计算）进行档次划分。具体档次和补助金额如下：
第一档：出栏数在500头至2999头，每个场奖励金额为1万元；
第二档：出栏数在3000头至4999头，每个场奖励金额为3万元；
第三档：出栏数在5000头至9999头，每个场奖励金额为5万元；
第四档：出栏数在10000头至49999头，每个场奖励金额为8万元；
第五档：出栏数在50000头至99999头，每个场奖励金额为10万元；
第六档：出栏数在100000头及以上，每个场奖励金额为20万元。
五、补助程序
1.以2022年全区春秋两季政府采购生猪疫苗订购数量的费用为准；
2.申报“先打后补”的养猪场，以年终出栏数（即产地检疫数量）按文件标准予以补助；
3.出栏奖励核准以河南智慧兽医云平台系统中养殖场、出栏数为依据，按奖励标准执行。
所有补助项目必须具备奖励资金使用所规定的条件，由农业农村和财政部门严格把关，严禁错报、虚报。
六、保障措施
（一）强化组织领导
成立卧龙区生猪调出大县奖励资金项目工作领导小组（以下简称领导小组），负责对奖励资金项目管理和监督指导，协调解决工作中出现的问题。领导小组成员名单如下：
组 长：刘洪涛 区委常委、区政府副区长
副组长：王清如 区农业农村局局长
卢 燚 区财政局局长
成 员：王青升 区农业农村局副局长
周振泰 区农业农村局党组成员
许 晓 区财政局副局长
领导小组下设办公室，设在区农业农村局，负责日常工作，办公室主任由王青升同志兼任，工作人员从区农业农村局抽调。
（二）严格审查程序
生猪调出大县奖励政策是转变畜牧业发展方式，增加农民收入的重要举措，是市场经济条件下公共财政关注社会民生的具体体现。建立奖励资金分配、管理和使用情况公开、公示制度，严格执行审核和公示程序，杜绝优亲厚友，接受社会和群众监督。
（三）加强资金监管
区财政局、农业农村局要明确责任，密切配合，加强工作中的协调和沟通。区财政局负责奖励资金的筹集和拨付，区农业农村局负责项目的具体实施。资金的使用要按照省文件要求，不得擅自扩大支持范围，不得挪作他用，保证政策落实到位，确保奖励资金真正发挥作用。对于弄虚作假、徇私舞弊等骗取资金的，一经查实，严肃处理。
（四）严格公示制度
对获得奖励补助的对象进行公示，公示时间7天，同时主动接受社会监督（举报电话：区农业农村局0377-83980510）。
