■ 林振锋
猪瘟疫情和价格波动等因素加快了“公司+农户”养猪模式的发展，“公司+农户”养猪模式逐渐成为广东韶关地区主流养殖模式之一，其存栏量占韶关生猪存栏比例稳步增加。如何完善“公司+农户”养猪模式下的统计调查工作流程及操作，提升畜牧业统计调查数据质量？笔者结合基层调查工作实践谈几点认识。
一是坚持产权优先和属地统计原则。“公司+农户”养猪模式的核心是生猪的产权属于公司，故可以考虑将公司或公司设立的服务部视为一个养猪企业，其合作的养猪场所位置分散，可能分布在不同县（市、区）的行政村。农户经营的养猪场则被认为是带场地、栏舍等投入要素的新型雇工方式。主要畜禽监测调查以公司或服务部为调查对象，同时整合同一县（市、区）的农户进行数据监测。
二是畜牧业全面统计采取农户填报、公司配合的方式进行统计，即农户的养猪场位于哪个行政村则由哪个行政村负责统计其存栏、出栏等数据并上报。公司或服务部作为农户管理单位，不列为统计对象，但要求公司或服务部支持、配合统计调查工作，协助提供农户的有关数据，用于乡镇或县级统计机构核实农户的上报数，从而解决数据重复填报的问题。
三是深入一线调研，进一步梳理完善统计调查相关要求。在上述原则指导下，市级调查队要进一步加强调研，充分掌握基层开展生猪统计调查的困难及建议，联合市县农业农村部门了解“公司+农户”养猪规模，建立详细的公司和农户名录库，以法律事务告知书形式明确公司开展统计调查工作要求。同时，研究制定辖区“公司+农户”养猪模式的生猪统计工作流程，数据采集形式及台账建设标准等，明确市县镇村四级工作任务和统计调查基层基础建设标准，为市县镇村开展统计调查工作提供参考，减轻基层统计人员工作负担。
四是加强人员培训，推动统计方法落细落实。各级统计机构应切实担负起培训、督导的职责，推动基层统计人员熟练掌握统计工作方法，不断提高其工作能力和水平。市级调查队要制定分级培训课件，明确岗位职责，完善数据采集、上报和审核标准，重点培训好县级统计机构专业人员，督促各县级统计机构加强对乡镇统计人员的业务培训，同时定期检查、核实镇村的主要畜禽监测调查和畜牧业全面统计数据及基层基础建设工作，加大现场指导、培训镇村统计人员的频次和力度，不断提高统计调查数据质量。
(作者单位：国家统计局韶关调查队)
