为了解当前武鸣区生猪生产情况,武鸣区统计局在主要畜禽监测调查的基础上,于2020年6月上旬组织开展了专题调研。本次调研走访了生猪养殖场户10户(大型养殖户5户,中型养殖户3户,小型养殖户2户)。调研结果显示,武鸣区生猪养殖范围缩小,中小型养殖大幅减少,生猪养殖向大型化发展。
一、当前生猪养殖情况
(一)养殖规模大幅下降。由于环保要求,武鸣区实行了禁养、限养政策,同时受非洲猪瘟的深远影响,2020年5月末,调查点生猪存栏178249头、出栏11978头,同期分别下降17.33%、73.4%。据调查,10户受访养殖户,五月末生猪存栏合计为32302头,同比减少19.6%。
(二)养殖户大幅减少。2020年5月末,武鸣区366户调查养殖户,存栏不为0的养殖户仅有87户,占总数的23.77%。其中,15户调查大型养殖户存栏不为0的养殖户有13户,占调查户数的86.66%;157户中型调查养殖户存栏不为0的养殖户有68户,占调查户数的43.31%;194户小型调查养殖户存栏不为0的养殖户有6户,占调查户数的3.09%。说明由于养殖成本和风险增大,小型养殖户已经逐步淡出市场,中型养殖户也大幅减少。
(三)养殖户补栏不足。因非洲猪瘟和2020年春季新冠肺炎的影响,武鸣区能繁母猪存栏量减少,导致仔猪价高量少,由于仔猪价格达到历史高峰且有价无市,等猪下窝,一仔难求的现象,许多养殖户无法补栏。如陆斡镇中型养殖户韦万山有养猪意愿,由于买不到仔猪,无法扩大规模。
二、产能逐步恢复,后期猪肉价格或将以稳中略涨态势运行
1.预计今年生猪养殖规模将增加。10户受访户中,有6户受访户计划扩大规模,占60%;有4户计划保持规模,占40%;从总体上看,今年我城区引进了柯新源、牧原、新希望集团等大型生猪养殖公司,目前在加快项目建设。从3月份的面上调查来看,全城区生猪养殖有3415户,生猪存栏14.89万头.其中,存栏100头以上有159户,生猪存栏11.13万头,100存栏100头以下有3256户,生猪存栏3.75万头。说明生猪养殖规模将有所增加。
2.预计今年生猪价格仍将上涨。根据调查点数据显示,5月份生猪调查点出栏均价为31.32元/公斤,比三月份降低了5.9元/公斤,下降4.84%;其中大型养殖户出栏均价为31.32元/公斤,中型养殖户出栏均价为32.76元/公斤。5月出栏均价虽然降低,但是随着学校陆续开学,市场需求量集中增加,后期猪肉价格或将以稳中略涨态势运行。
三、当前生猪养殖存在的困难及建议
从调研反映情况看,当前制约生产发展的主要因素是:环境治理禁养限养,生产用地短缺,资金信贷不足,雇工困难,疫情厉害信心不足。认为主要是生产用地不足的有6户,养殖效益亏损,占60%;认为是资金信贷等不足的有7户,占70%;认为是环境治理禁养限养的有4户,占40%;认为是雇工困难的有3户,占30%;认为是疫情厉害信心不足的有3户,占30%。
对于生产成本觉得太贵,认为是母猪的有6户,认为是仔猪的4户,认为是饲料的有3户,认为是人工水电的有4户,认为是环保的有5户,认为是防疫的有2户。
(一)环保制约生猪养殖发展。一是畜禽养殖用地解决难,限制畜禽养殖发展:国家明文禁止占用基本农田,一些猪场建在禁养区,已经清栏搬迁或弃养。二是环保压力制约畜禽生产发展:随着畜禽养殖规模不断扩大,畜禽粪便、污水、恶臭等养殖废弃物产生量也迅速增加,这导致了环境承载压力增大,畜禽养殖污染问题日益凸显,在环保执法高压下,畜禽养殖的准入门槛被提高,大量小、散、乱及环保不达标的养殖场(户)被淘汰,直接导致养殖区域缩小;而环保的要求更是进一步制约了农户养殖的扩能,再加上近年来生猪市场的持续低迷,养殖户调整减栏;非洲猪瘟、新冠肺炎疫情等多重因素作用下,生猪养殖规模进一步减少,影响了生猪的生产发展。
(二)疫情影响两极分化。受非洲猪瘟、新冠肺炎疫情的持续作用,对生猪养殖造成负面冲击,规模养殖户和散养户在疫情影响下呈现两极分化。广西扬翔牧肉猪有限公司采用养殖户加盟模式,为养殖户提供猪精、仔猪、猪饲料、兽药、技术服务,配套技术服务体系,通过基因遗传、精准营养、环境控制、生产管理、生物安全五大要素,帮助养殖户提高效率,降低养猪成本。广西扬翔股份公司的防非工作得当,未受非洲猪瘟和新冠肺炎疫情影响,现存栏19819头,一月份至五月份已出栏8009头。目前该公司在武鸣区有25户养殖户在养,有20户养殖户在准备复产,有5户在建,准备扩大养殖规模;而小型养殖户则偏向于观望收缩趋势,虽然有政府部门对其防疫进行指导,但主要靠经验养殖,抗风险能力较弱。中小型养殖户共351户,仅74户有存栏,占比21.08%。
(三)生猪养殖贷款难,资金信贷不足。调查中发现资金信贷不足已成为制约武鸣区生猪产业持续健康发展的主要因素。本次调查共十户,其中有7户在当前制约生猪生产发展的因素中,选择了资金信贷不足这一因素。2019年以来获得资金、贷款和保险的养殖户仅有4户。由于部分养殖户在2019年下半年受非洲猪瘟影响损失惨重,加之近来养殖成本的大幅提升,同时贷款困难且利息较高,导致养殖户后续生产经营资金严重不足。
(四)生产发展短板频现。一是劳动力短缺问题,当前大多数年轻人不愿意从事又脏又累的养殖业,造成养殖户劳动力短缺,无法规模化养殖。有三户养殖户存在雇工难得问题。二是政策扶持的盲点问题,国家出台的各项措施是积极向好的,但对于养殖大户而言,很多好的政策因为各种原因限制无法享受。比如国家推广的商品猪保险只针对大规模养殖对象,不对散户投保,而恰恰是这部分养殖户抗风险能力最弱。
三、意见建议
(一)大力发展规模化养殖。武鸣区生猪主要是依靠规模化养殖,中小型养殖户在武鸣区生猪生产中比重较小。目前武鸣区的抽样调查点中,中型养殖户生猪存栏仅占调查点存栏总数的3.3%,而小型养殖户占了不到0.2%。原因一是规模户养殖技术成熟,多数养殖户拥有十年以上养殖经验;二是防疫过硬,广西扬翔牧肉猪养殖公司打造 “铁桶宿舍+封闭式洁净物流+养猪能力赋能中心”的创新养殖模式,真正做到全方位切断传播途径;三是规模养殖户多数是自繁自养,降低了生产成本和防疫风险。因此政府一方面应支持鼓励原有的规模养殖户恢复生猪生产;另一方面要培育新的养殖户建设标准化、规模化的养殖厂,在土地、金融、技术等方面给予优惠政策,使之尽快达标投产。同时要把发展规模化养殖环保优先的理念贯穿始终。在保护生态环境的前提下,发展规模化标准化养殖,用规模化标准化养殖反向助力生态环境保护,促进武鸣区生猪养殖健康有序发展。
(二)加强疫病防控。夏秋季是动物疫病高发季节,需做好疫病防控,保障畜牧业健康发展。应进一步压紧压实乡镇疫情防控属地责任、业主主体责任,严格落实好各项关键防控措施。一是强化生物安全防控,组织养殖、屠宰、饲料等企业落实清洗消毒、检验检疫、无害化处理等防疫措施;二是全面开展畜禽产品生产、加工、流通等各环节检测与管控。三是强化动物卫生监督执法,严厉打击容易引起疫情传播的各种违法行为,切断病原传播扩散途径。四是按照免疫程序,定期进行免疫监测,控制疫病的发生,降低畜禽发病率、死亡率,确保我县畜禽产业稳定健康发展。
(三)加大资金扶持。养殖户资金短缺已成为制约武鸣区生猪产业持续健康发展的主要因素,加大资金扶持为关键。今年因新冠肺炎疫情影响,县级财政已超负荷运行,如何加大资金扶持值得深思。一是向省、市加大农业项目资金申请力度,争取更多的资金并加快项目实施;二是加快养殖业贷款优惠政策的出台,扩大各大银行对生猪养殖的支持力度;三是将生猪养殖纳入贴息贷款范围,降低养殖户资金使用成本;四是各养殖户要深挖自生资本筹集、经营能力,提高资金使用效率,降低生产运营成本。