内容摘要：本文根据统计调查数据对近年广东畜牧业生产现状进行分析,并提出促进广东畜牧业生产发展的建议。
关键词：畜牧业生产 分析
近年来，广东畜牧业生产总体发展平稳，规模化、区域化生产格局逐步形成。2014年广东畜牧业产值1077.37亿元，占农林牧渔业总产值20.6%，比2006年增长15.5%，年均增长1.8%。畜牧业正日益成为广东农业经济的重要组成部分，既促进了农民增收，又大大丰富了菜篮子供应。
一、基本情况及特点
（一）畜牧业生产发展总体平稳。
1.肉类产量稳中有升。2014年，广东肉类总产量429.43万吨，比2006年增长12.4%，年均增长1.5%。其中，猪肉产量282.64万吨，比2006年增长12.4%，年均增长1.5%；禽肉产量131.86万吨，比2006年增长11.3%，年均增长1.3%。（见图1）
2.畜禽存、出栏总体趋于平稳。2014年，广东生猪存、出栏分别为2130.10万头和3790.78万头，分别比2006年增加127.38万头和346.10万头，年均分别增长0.8%和1.2%。同年，广东家禽存、出栏分别为32971.82万只和95128.00万只，分别比2006年增加704.39万只和2099.00万只，平均每年均增长0.3%。2007-2014年期间，由于疫情等因素的影响，造成广东生猪、家禽的存出栏都曾出现较大幅度下滑与波动，但总体平稳发展。
图1 近年广东肉类生产情况
（二）猪肉、禽肉占肉类比重大。
长期以来，广东畜牧业生产都以生猪、家禽养殖为主，猪肉、禽肉比重超过9成。2006年以来，广东猪肉和禽肉产量占肉类产量比重均超过96%。其中2008、2009和2010年最高，均达97.1%；2012年次之，为97.0%；2014年最低，为96.5%。2014年，全省猪、禽、牛和羊肉产量分别为282.64万吨、131.86万吨、6.97万吨和0.90万吨，分别占肉类产量的65.8%、30.7%、1.6%和0.2%。（见图2）
图2 2014年广东肉类产量比重（%）
（三）生猪、家禽出栏率水平高。
2014年广东生猪出栏率为2006年以来最高，达166.1%；2013年次之，为165.9%；2009年最低，为151.3%。2007-2014年，广东生猪出栏率均超过全国11.0个百分点以上，其中2007年和2011年高出全国20个百分点，最为突出的是2007年，超过全国25.5个百分点。（见图3）
2007-2014年，广东家禽出栏率均超过290%。其中2008年最高，达330.3%。期间，广东家禽出栏率均超过全国79个百分点，其中2008年高出127.1个百分点。（见图3）
图3 近年全国广东生猪与家禽出栏率
（四）规模化养殖逐步形成。
从生猪生产看，较大规模生猪生产场（户）逐步增加。近年来，广东生猪生产场（户）数快速减少，场（户）经营规模日益扩大。2014年，全省经营生猪生产场（户）77.30万个，比2006年减少138.97万个，减少64.3%，年均减少12.1%。同年,全省年出栏生猪100-50000头的较大规模生猪生产场5.05万个，比2006年增加1.15万个，增长29.5%；年出栏生猪占全省份额70.2%，比2006年提高12.9个百分点。与此相反，小规模场（户）数量急减，年出栏生猪份额快速下降。年出栏生猪49头以下的场（户），由2006年的205.74万个减少到2014年67.49万个，减少138.25万个，以年均13.0%的速度减少；场（户）数占全省比重由95.1%下降到87.3%，下降7.8个百分点；同时，年出栏生猪占全省的份额由27.2%下降到18.7%，下降8.5个百分点。
从家禽生产看，近年来，广东肉鸡生产场（户）数也在不断减少。2014年，全省肉鸡生产场（户）251.98万个，比2006年减少173.75万个，减少40.8%，平均每年减少6.3%。其中，出栏肉鸡1-1999只的场（户）248.50万个，比2006年减少172.79万个，占减少总数的99.4%。另外，年出栏肉鸡10万-５0万只的场（户）和年出栏肉鸡100万只以上的场（户）分别是366个和15个，分别比2006年增加24个和3个；年出栏肉鸡50万-100万只的场（户）数为27个，比2006减少4个。
（五）畜牧业生产区域化特征日渐呈现。
近年来，受比较收益、级差地租以及环保等因素的影响，广东畜牧业生产逐渐向山区扩展。
1.生猪生产逐步向山区转移。从存栏看，2014年，珠三角、山区生猪存栏占全省比重分别为34.3%和26.5%，与2006年相比，珠三角下降2.0个百分点，山区上升2.8个百分点。2007-2014年间，珠三角、山区生猪存栏平均增长速度分别为0.1%和2.2%，与全省速度相比，珠三角低0.7个百分点，山区高1.4个百分点（见表1）。生猪出栏也呈相同态势。广东生猪生产正从珠三角逐步向山区转移。
2.山区家禽业生产扩大。从存栏量看，2014年，山区的家禽存栏量为10623.62万只，比2006年增长17.9%，增幅比全省水平高15.7个百分点。同年，珠三角的家禽存栏量为11137.58万只，比2006年下降6.2%，增幅比全省水平低8.4个百分点。从出栏量看，2014年，山区、珠三角的家禽出栏量分别为26460.46万只和36609.70万只，分别比2006年增长4.8%和1.6%，山区增幅比全省水平高2.5个百分点，珠三角增幅比全省水平低0.7个百分点。
表1 各经济区域生猪、家禽存栏比重和平均增速
单位:%
（六）人均肉产量低于全国平均水平。
2014年，按常住人口计算，广东人均肉产量为40.19公斤/人，仅为全国平均水平的63.0%。分区域看，西翼和山区人均肉产量分别为76.77公斤/人、65.24公斤/人，分别是全省水平的1.91倍和1.62倍，是全国水平的1.20倍和1.02倍；珠三角、东翼人均肉产量分别为26.64公斤/人和27.98公斤/人，分别仅有全省水平的66.3%和69.6%，全国的41.7%和43.8%。分市看，韶关、梅州、惠州、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远和云浮10市的人均肉产量高于全省水平，其中梅州、江门、阳江、茂名、肇庆和云浮高于全国水平。其中云浮最高，是全省的2.99倍,全国的1.88倍；其次是茂名和肇庆，分别是全省的2.72倍和2.62倍，全国的1.71、1.65倍；其余11市的人均肉产量均低于全省水平，其中深圳最低，东莞次之，分别只有全省的1.5%和6.0%，全国的0.9%和3.8%。（见图4）
图4 2014年人均肉产量情况
二、存在主要问题
（一）生猪和家禽存栏不够稳定。
近年来，由于受疫病、环保等因素的影响，广东生猪和家禽存栏水平有较大起伏。从生猪存栏看，2010、2012、2014年全省生猪年末存栏都分别比上年有所下降，其中2014年比2013年下降6.7个百分点，降幅最大；其次是2010年，比2009年下降5.8个百分点。从家禽存栏看，2011-2013，全省家禽存栏连续3年下滑，分别只是上年的96.3%、96.2%和90.6%。最严重的是2013年，家禽年末存栏仅有32262.05万只，比2006年还少5.38万只。2007-2014年间，全国生猪和家禽生产发展势头优于广东，全国生猪年末存栏年均增速为1.3%，广东仅有0.8%；全国家禽年末存栏年均增速为2.2%，广东只有0.3%。（见图5）
图5 近年全国、广东生猪家禽存栏变动情况
（二）畜牧业规模生产水平有待提高。
2014年，广东年出栏生猪3千头以下的场（户）出栏生猪占全省的69.4%；年出栏肉鸡5万只以下的场（户）生产肉鸡占全省的72.4%，比2006年增加5.6个百分点。可见，小规模家庭式饲养仍是畜牧业生产的主要模式。
（三）环保和疫情仍是畜牧业发展的瓶颈。
进入21世纪，环保和疫情防控已成为困扰广东畜牧业生产稳定发展的问题。随着畜牧生产的发展，养殖畜禽造成的环境污染以及高昂的治理成本，使畜牧业与环保的矛盾愈加突出。近年来，猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟等生猪疫情时有发生，直接造成了疫区生猪提前、集中出栏，市场供给激增，而疫情过后又出现供不应求的动荡局面。禽流感疫情也年年发生，每当禽流感发生时，家禽市场消费量锐减，价格暴跌，家禽生产者为避免损失，大幅缩减生产规模，提前淘汰种畜禽，严重影响家禽生产的后续发展。疫情的发生，使畜牧业生产陷入恶性循环中，产业发展面临巨大压力和风险。
（四）民众畜禽消费偏食习惯有待改变。
为了改善环境卫生，保障市民健康，推行家禽集中屠宰、生鲜上市势在必行。但是，广东民众传统上有购买、烹饪新鲜活禽的消费习惯，大部分地区的农贸市场家禽交易也以活禽为主要销售形式。“老广”对生鲜家禽消费的认知度不高，社会上对生鲜家禽的购买习惯和消费者群体尚未形成气候。同时，由于长期以来形成了偏食猪肉、家禽的消费习惯，加上社会缺乏宣传引导，民众对在饮食中增加牛、羊、兔等草食动物肉类消费的习惯仍未形成。
三、促进畜牧业生产健康发展的几点建议
第一，加大财政补贴和保险、信贷支持，促进畜牧业健康稳定发展。落实国家和省制定的各项畜牧业扶持政策，加大对畜牧业养殖的财政补贴力度，优先保护种畜禽场和畜牧业龙头企业的稳定发展，维护畜牧业生产者的利益。建立畜牧业保险、借贷信用制度，增强行业融资能力。完善价格调节基金临时性补贴机制，建立和健全畜禽产品储备收储制度，协调、指导加工储备龙头企业加大对畜牧业产品的储备规模，及时解决畜禽产品严重滞销的现象，保障市场稳定供给。同时，鼓励和提倡农民与龙头企业通过入股方式分摊畜牧业产业链利益和风险的方式，实行畜牧业服务、加工、销售一体化经营，增强广东畜牧业的整体竞争力。
第二，大力提高畜牧业现代化生产和经营水平。积极引导畜牧业生产企业采用先进的技术和生产设备，加快推进畜牧业养殖业向规模化、标准化和现代化方向发展，稳定提高畜牧业生产能力。着力发挥龙头企业带动作用，推进畜牧业产业化发展步伐，创新发展合作社生产模式，引导和支持小规模养殖户建立专业合作经济组织，提高畜牧业养殖组织化程度，促进家庭农场发展，增加农民收入。鼓励规模养殖场、户与大中型超市、屠宰加工企业建立直接产销对接关系，推广电子商务、物流配送、直供直销等新型畜产品流通方式，提高畜牧产业经营水平。
第三，推进品牌战略实施，提升畜牧业产品质量。引导和鼓励畜牧业企业树立、培育畜禽产品品牌，促进企业科学养殖，提升畜禽产品附加值，增强畜牧业生产企业市场抗风险能力，推动地方优势特色畜牧业加快发展。加强畜牧业投入品监管，推行畜牧业产品质量可追溯制度，建立畜牧业信息档案，严把市场准入关，努力提高畜牧业产品质量。
第四，加强舆论宣传和消费引导，积极推进畜牧业转型升级。大力普及畜牧业及其产品安全消费知识，引导公众转变消费习惯，逐步推广、扩大生鲜畜禽产品消费，消除消费者的恐慌心理，恢复市场消费信心。大力支持、鼓励畜牧业加工企业建设和提升改造屠宰、冷藏和收储等配套设施，逐步推行“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的销售模式，推动畜牧养殖业的可持续健康发展。同时，提高牛、羊、兔等草食动物肉类的生产水平以及其营养价值和保健作用的宣传，加强消费引导，保障优质肉品的市场供给。
第五，建立畜牧业风险防范机制，确保畜牧业生产和公共卫生安全。逐步构建以政府对畜牧业疫病扑杀补偿、畜牧业产业政策性保险和生产发展风险基金相结合的畜牧业风险防范机制，抓好重大动物疫病防控，确保不爆发区域性重大动物疫情，进一步提升畜牧业应对疫病和市场的抗风险能力，确保畜牧业生产安全。同时，建立健全畜牧业质量安全监测预警体系，及时对畜禽疫病的季节性发病规律进行评估、预测和预警，实行季节性休市及补偿制度。完善畜牧业产品市场风险管理体系，加强畜牧产业信息网络和发布制度建设，确保公众健康和维护公共卫生安全。
供稿单位：农村处
撰 稿：叶卫红
