主持人：在今天的节目时间里，我们就和大家一起，对大家都很关心的生猪补贴政策进行介绍。我们非常荣幸地邀请到了中国农业大学经济管理学院的朱俊峰教授。朱教授，来和广大的农民朋友打个招呼吧。
专家：李庆你好，听众朋友、农民朋友们，大家好！我是朱俊峰。非常荣幸今天能够有机会为大家介绍生猪补贴政策。
1、主持人：俗话说“猪粮安天下”，我国生猪产业历史悠久，在整个农业中占据重要地位，我国生猪产业目前是一个什么状况呢？
专家：确实如您所说，“猪粮安天下”，生猪产业是关系到国计民生的基础性产业。总体上看，2014年，全国生猪出栏73510万头，比上年增长2.7%；年末生猪存栏46583万头，比上年减少1.7%；生猪出栏率达到155%，比上年提高约5%。全年猪肉产量5671万吨，增长3.2%；猪肉产量占全国肉类总产量的65.1%，占世界猪肉产量的51.2%。全国人均猪肉产量达到41.5千克，比上年增长了2.7%。
2、主持人：我国的生猪和猪肉数量和比例如此惊人，不仅一般老百姓都想不到，连我也吓了一跳，竟然占世界猪肉产量的一半以上，确实太惊人了。那我国这些生猪是如何养出来的呢？
专家：确实是这样。我国的生猪和猪肉数量和比例虽然世界第一，但是养殖方式却并不先进。具体表现为：（1）规模经营比重低，散户居多。据农业部统计，2010年我国生猪家庭养猪户、小规模养殖户和规模养殖户分别占比：40-50%，30-40%和10-20%。（2）区域差异较为明显。我国生猪养殖主要集中于沿江沿海、分布于长江沿线、华北、沿海以及部分粮食主产区。其中，长江流域占42.61%、华北区22.5%，东南沿海16.84%；传统的养猪大省有河南、山东、江苏、湖南、湖北、广东、重庆、上海和天津。（3）我国生猪生产效率低下。我国养猪生产中，从仔猪出生到育肥出栏，一般死淘发生率为3-5%，按全国年出栏7亿头生猪计算，每年生猪死淘的数量大约为 2100-3500万头。若遇雨雪寒潮等极端天气引起的禽畜死亡，或其他自然灾害导致禽畜流行病高频率发生等情况，生猪死淘的数量会进一步增多。例如，2013年年初，发生的上海黄浦江大量漂浮死猪事件，打捞上来死猪超过1万多头，给上海市民带来较大影响。
3、主持人：您刚才提到2014年生猪出栏率为155%，请您给观众朋友解释一下什么是生猪出栏率，为什么生猪出栏率会大于1？
专家：先给大家解释一下什么是生猪出栏，出栏就是指动物长到屠宰重量，生猪出栏是送到屠宰场进行屠宰和自宰的生猪数量。而生猪出栏率就等于全年出栏头数除以年初生猪头数。生猪出栏率可以大于一即大于100%，这是因为生猪的饲养期小于一年，也就是说生猪的全年出栏数大于年初的头数。
4、主持人：您刚才也提到我国猪肉产量占世界猪肉产量的51.2%，占据半壁江山，那请您简单介绍一下我国生猪发展都经历了哪些阶段？
专家：好的，我国生猪发展大致可以划分为五个阶段。计划时期发展阶段(1949-1978年)，改革开放以前，我国生猪业在曲折中发展，社员家庭私养生猪政策、农村集市贸易政策以及提高生猪收购价格政策对生猪生产起到了积极作用。改革初期发展阶段(1979-1984年) ，实行“国营、集体、个体”一起上，形成各种经济成分参与发展养猪业生产的格局。市场快速发展阶段(1985-1997年)，1985年，国家放开生猪统派购即1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，取消了30年来农副产品统购派购的制度，把生猪购销价格完全放开，自由上市，自由成交，生猪经营实行随行就市，按质论价，议购议销，自主经营，自负盈亏，国家不再给予经营亏损补贴；产业结构调整阶段(1998-2006年)和现代产业发展阶段(2007年至今)。
5、主持人：从2007年开始我国生猪产业进入现代产业发展阶段，但是从2007年以来生猪价格不断波动，给人们的生活带来很多不便，那么您认为生猪价格波动的因素有哪些？
专家：近年来生猪价格确实在不断波动中，我认为生猪价格波动因素可从三个方面考虑即：供给因素、需求因素和其他因素。
首先是供给方面因素：（1）生产成本。生猪生产成本直接构成生猪价格的基础，其对生猪价格的影响十分明显。生猪成本中最主要的是饲料成本，其次是仔猪成本，两者占到生猪养殖成本的80%以上。近年来，随着人工成本的增加，生猪养殖中的人工成本对生猪价格的影响也越来越明显。饲料价格、仔猪价格及人工成本会直接传递给生猪价格。（2）流通成本。（3）我国传统的生猪饲养模式。（4）生猪饲养技术。一般情况下，按照生猪生物周期，科学调配饲料营养，规模化饲养的生猪出栏时间会较短，出栏率较高。而农户分散词养，以粗饲料为主要营养物方式养殖的生猪出栏率较低。生猪生产技术水平越高，生猪供给能力越强，进而影响生猪价格水平。（5）生猪生产者数量和生产规模。（6）生产者的价格预期。（7）生猪存栏量和出栏量。
其次是需求方面因素：（1）居民收入。（2）相关替代品的价格。（3）人口数量与结构。猪肉是我国居民最喜爱的食品之一，人口数量的增减，必然导致生猪需求量的增减。比如，都是喜欢猪肉消费的家庭，四口之家肯定比三口之家消费更多的猪肉。从人口总量来看，人口的增加会增加猪肉消费量。改革开放之后，我国虽然实行了严格的计划生育政策，但因庞大的人口基数，人口总量还在不断增加。目前，随着国家“单独二胎”政策的逐步实行，人口总量的增加依然是可以预期的。另外，城乡人口结构也会对生猪需求量产生影响，主要是因为城镇居民所消费的猪肉全部向市场购买，而农村居民则有相当部分是自给自足。随着我国人口数量不断增加，城镇化率不断提高，居民对猪肉的消费量也在不断提高。
最后除了供给和需求因素外，生猪价格还受到生猪疫病、突发性事件和国家政策等方面的影响。
6、主持人：有人形象的称生猪价格不断波动为“猪周期”，请您解释一下什么是“猪周期”呢？
专家：好的。猪周期是一种经济现象，指“价高伤民，价贱伤农”的周期性猪肉价格变化怪圈。“猪周期”的循环轨迹一般是：肉价上涨——母猪存栏量大增——生猪供应增加——肉价下跌——大量淘汰母猪——生猪供应减少——肉价上涨。
7、主持人：那么这种“猪周期”对普通老百姓生活和国家经济社会发展有什么影响呢？
专家：生猪价格在市场规律的作用下，生猪生产大起大落，生猪价格大涨大跌，呈现周期性波动状态。从上游经济主体来看，生猪价格会影响作为投入品的玉米的价格波动，同时，生猪价格波动还对猪配合饲料的产量产生影响。对生猪养殖者来说，生猪价格上涨会促使养殖者养殖更多的生猪，同时吸引等多的农户进入养猪业，而当生猪价格下降时，养殖者会减少生猪养殖，降低存栏量。生猪价格波动同样会影响屠宰加工企业，不仅对企业猪肉产品的产量有所影响，还对企业数量及企业亏损量有所影响。
对下游经济主体而言，消费者受生猪价格波动的影响较大，当生猪价格上涨时，消费者会减少消费，转而消费其它产品以替代猪肉，而当生猪价格下降时，消费者则会增加消费量，同时生猪价格波动对整个社会经济也存在一定的影响，生猪价格的上升会引起CPI的上升。
因此，生猪价格的不断剧烈波动对整个生猪产业以及社会经济带来很大影响，饲料厂商和养殖户都必须根据生猪价格的变动来不断调整其生产经营决策，屠宰加工企业的利益收入也随之不稳定，这些都不利于生猪产业的长期平稳发展，必须采取一定的措施，以缓解生猪价格剧烈波动。